宝山区委中心组举行扩大学习会 集中收看十三届全国人大三次会议开幕会-区域频道-东方网

宝山区委中心组举行扩大学习会 集中收看十三届全国人大三次会议开幕会-区域频道-东方网
当前位置 | 首页 >> 宝山区委中心组举行扩大学习会 集中收看十三届全国人大三次会议开幕会宝山区委中心组举行扩大学习会 集中收看十三届全国人大三次会议开幕会2020/5/25 15:11:22 来源:东方网 选稿:施丰奕 据宝山区消息:十三届全国人大三次会议于5月22日上午在人民大会堂开幕,习近平等党和国家领导人出席,国务院总理李克强作政府工作报告。区委中心组举行扩大学习会,集中收看十三届全国人大三次会议开幕会直播,区领导汪泓、陈杰、李萍、丁大恒、周志军、杜松全、沈伟民、苏平、赵懿、高飞、王益群、陈永献、徐静,以及全区八万多名党员干部集中收看。 上午9时,十三届全国人大三次会议开幕。全体唱国歌,并向新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞默哀,国务院总理李克强作政府工作报告。在区级机关二楼第一会议室,区委理论学习中心组成员、区有关单位负责人认真观看,深入学习和聆听政府工作报告。 在开幕会后的学习交流发言中,区委书记汪泓指出,听完李克强总理的政府工作报告,激情澎湃,充满信心。报告篇幅虽短,但全是干货、实货,用数据说话。大会的召开,标志着在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,疫情防控取得了重大战略成果。报告用详实的数据总结了过去一年的成绩,展示了在党中央、国务院领导下,全国人民同心同德取得的改革发展新成效。报告践行了以人民为中心的发展思想,基本养老、医疗、低保等保障水平不断提高,交出了让人民满意的答卷。报告也对接下来工作做出了部署。受全球疫情和经贸形势不确定性的影响,报告没有提出全年经济增速具体目标,这有助于引导各方面集中精力抓好”六稳”、”六保”工作。在具体贯彻落实上,要结合政府工作报告要求,进一步梳理好接下来工作安排,集中精力抓好”六稳”、”六保”工作。同时,要做好”十四五”规划编制工作,以改革开放的姿态,促进重大投资、重大板块、重大项目有序发展。 区委副书记、区长陈杰指出,今年的政府工作报告是改革开放四十年以来篇幅最短,但时间跨度最长的一次报告。报告不仅回顾了2019年工作,还报告了今年以来抗击疫情、经济运行等工作,时间跨度超过以往。在当前经济下行压力下,政府工作报告是一剂强心剂,振奋人心。报告体现了人民至上的宗旨。在较短时间内有效控制疫情,保障了人民基本生活,实属不易。同时,在一系列政策中,民生保障处处彰显,居民医保人均财政补助标准增加30元、扩大低保保障范围、保障居民就业等等,无不体现了民生为本。此外,报告最大程度体现了务实和实干。政府报告没有提出全年经济增速具体目标,更有利于引导各方面集中精力抓好”六稳”、”六保”。在今年工作中,区政府将紧紧围绕工作目标,不断提升政策的精准性,保民生、促发展、稳就业,做好收支平衡,全面完成好今年各项工作。 区人大常委会主任李萍指出,今年的政府工作报告言简意赅,内容详实丰富,很受鼓舞。受新冠肺炎疫情影响,会议延期召开,彰显了中国坚持改革开放发展经济的决心,彰显了中国特色社会主义政治制度的自信。听完报告,感受到2019年以来取得的成绩来之不易,今年经济社会发展面临的困难前所未有。今年提出的目标任务,更需要上下同心付出更大的努力。从人大工作来看,要把思想行动统一到中央决策部署上来,围绕促发展、稳就业、保民生,充分发挥好人大代表作用,认真履职尽责,为实现宝山经济社会发展目标做出人大应有贡献。 区政协主席丁大恒指出,政府工作报告篇幅虽短,但内容详实,各方面大政方针都有涉及。报告以人民为中心作为出发点、落脚点,体现了人民至上的理念,报告虽未提出全年经济增速具体目标,但对于民生指标都明确标示,明确了保民生的目标任务。同时,报告目标明确,步伐坚定。接下来,政协党组将组织学习,深刻理解,切实发挥好政协凝聚共识的平台作用,保障区委区政府完成好既定经济社会方针。

静安昌平路桥西侧道路封闭施工-区域频道-东方网

静安昌平路桥西侧道路封闭施工-区域频道-东方网
5月6日,昌平路到恒通路跨苏州河桥新建工程,正式启动西岸道路填土抬高施工工作。施工期间,将对西苏州路、昌平路部分道路进行全封闭施工,整个工期约为7个月。 当天上午8点,昌平路昌化路路口,一块写有“道路封闭”的告示牌已被摆放在醒目位置。一旁,工人们正在对连夜加装好的围挡进行清洁。附近的通行车辆和行人也都在施工人员和交通协管员的指引下,由周边道路绕行。 上海市机械施工集团有限公司昌平路桥工程项目书记余浩向记者介绍:“5号晚上,我们对昌平路桥的西苏州路和昌平路进行部分道路的封交,目的就是为了进行这两侧道路的填土抬高。抬高后,未来将实现地面道路和钢拱桥相接。”余浩透露,昌平路桥工程预计今年年底可以实现通车。 据悉,受施工作业限制,除了在昌平路(昌化路至静安产业大厦)段道路北侧设置出入通道,确保静安产业大厦车辆能够正常进出。西苏州路(淮安路至康定路)、昌平路(昌化路至西苏州路)实施禁止一切交通通行的管理措施,车辆及行人均无法通行。市民们可根据施工区域设置的引导、提示等相关标志信息,规划自己的出行路线,由淮安路、昌化路、康定路等周边道路绕道通行。

乔丹揭-流感之战-真相-点外卖披萨被下药才生病

乔丹揭”流感之战”真相:点外卖披萨被下药才生病
5月18日报道:在乔丹纪录片《最后之舞》的第九集,提到了1997年总决赛G5的“流感之战”。虽然如今所有人都习惯了这个说法,但乔丹却揭秘道,他在那场比赛之前并没有感染流感病毒,而是食物中毒了。乔丹回忆称,当时他们全队下榻盐湖城的万豪酒店,晚上10点,乔丹的训练师和好友都在房间里陪他。乔丹感觉饥饿,但这家豪华酒店却不提供客房服务。于是他们决定点外卖,结果发现方圆几里只有一家披萨店在营业,他们还是点了一份,只有乔丹一个人吃。来送披萨的一共有五个人,当时乔丹训练师蒂姆-格罗弗就觉得很可疑。乔丹吃完披萨后,半夜就开始发病,是明显的急性肠胃炎症状,或许更糟。公牛全队如临大敌,但当天比赛直播中,电视台还介绍说乔丹得了流感。乔丹那场比赛确实打得特别难受,在现场的记者都说:“每个暂停他都好像要没气了一样。”结果乔丹在那场比赛砍下了38分,照样带队取得了胜利,此战也成为他生涯中的高光时刻。如今旧事重提,媒体和球迷也都是感慨连连,还有洛杉矶记者回忆道,2002年的科比在萨克拉门托打季后赛也遇到过类似的问题。

俄高官:不排除中国会再从俄方采购一批苏35战机-苏35-战斗机

俄高官:不排除中国会再从俄方采购一批苏35战机|苏35|战斗机
原标题:俄高官:不排除中国会再从俄方采购一批苏35战机 [环球网军事报道]俄罗斯卫星通讯社5月7日报道,俄罗斯军事技术合作局局长德米特里·舒加耶夫近日表示,不排除中国可能会再从俄方采购一批苏-35战斗机。 报道称,舒加耶夫在接受《国防》杂志采访时说:“我们与中国在航空发动机领域的项目前景很广。此外,我们也不排除北京可能会再采购一批苏-35战斗机。”中国空军苏-35战斗机为轰-6轰炸机护航 他还表示,俄方正与土耳其就苏-35供货问题的进行谈判,但前景不是很乐观。 舒加耶夫说:“这些谈判主要是技术性的。我没法说今天、明天就能签合同。看上去,土耳其应就是否采购苏-35作出决定,但目前土耳其还没有申请采购这款战机。” 苏-35是俄罗斯现役最先进战斗机,俄罗斯国家技术集团在今年2月曾表示,俄空天军目前装备有大约70架苏-35S战机。俄罗斯也一直在积极推进该机的外销工作,目前中国已引进24架该型战斗机。

苗凤军:南京女童被害,累犯必须严判

苗凤军:南京女童被害,累犯必须严判
江苏省南京市浦口区一名9岁女童被人杀害后藏尸山中。当地村民称嫌犯疑为累犯,多位村民联合签名并按指印希望严惩嫌犯。 汤泉镇一位村民刘强(化名)5月9日上午告诉澎湃新闻,嫌疑人单某某疑为累犯,此前曾两次入狱。镇上人知道单某某再犯案件后,联合签字并按指印,希望嫌疑人能得到严惩。 多名村民的说法和上述村民一致。(2020年5月9日澎湃新闻) 南京女童被害案二次审判改判经媒体报道后,引起了全国网民的强烈反响,尤其是在此案件中,凶犯并非初犯而是累犯,在过去就出现过故意杀人、强奸被判刑事件,如今再次犯罪,岂能因为他有主动自首行为就定性为有立功情节,就能够作为减轻处罚的理由,执法部门的判罚依据实在太牵强,也实在是违背民意。如今当地村民联合签名要求严惩嫌犯,如果不是十恶不赦,村民的行为岂会如此激进! 犯罪杀人了,古语有言就要杀人偿命,今天是法治社会,有法存在对于案件的判决就要根据实事求是的原则,对案件做出依法判决。想一想案件中的嫌犯,在过去已经出现了严重的违法犯罪行为,强奸杀人,执法部门已经给过改过自新的机会了,他不珍惜,又再次犯下了强奸的罪,执法部门无论是什么原因再次轻判,又给了他一次生的机会,他仍不珍惜,对于这样的犯罪分子,社会危害性大,还有必要再给机会吗?一而再再而三的作恶,已经给当地社会环境种下了严重的不安全因素,百姓心里造成了很多阴影,让当地百姓谈之色变的恶魔,如果再给他机会,那就是对道德的不尊重。特别是对于这样的恶毒分子进行改判当地执法部门必须要拿出一个让全国人民都可以信服的理由来,杀人自首,岂能成为惯犯减轻法律责罚的借口! 十岁的孩子天真可爱,她的生命道路才刚刚开始,在未来或许会有更美丽的生活,就是他的出现,一时的淫欲冲头,让其失去了理智。或许是作恶多了,根本是对生命不尊重,对孩子下了毒手,可怜的孩子殒命于花季,对于这样的犯罪能容忍吗? 今天当地百姓集体签名按手印要求严惩犯罪嫌疑人,这得有多大的恨啊!当然了情不代表法,但是法坚决离不开情,希望在此事件中,当地执法部门好好地考量法律条款,特别是在事件中,相关从事法律职业的人员也提出了不同的见解,执法部门在执法时,真正要做到不偏不倚,既体现民意,又能够打造出法律的尊严来。对累犯严判,没有什么不可的!

香港工商金融界:国家安全立法确保香港国际金融中心地位

香港工商金融界:国家安全立法确保香港国际金融中心地位
新华社香港5月25日电(记者丁梓懿 李滨彬)香港工商、金融界人士近日纷纷表示,从国家层面建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制有利于香港构建更为稳定安全的营商环境,增强投资经商信心,为工商企业和社会民生正常运行提供保障,有助于巩固香港国际金融中心地位。 香港金融管理局前总裁、特区行政会议成员任志刚表示,国际投资者、融资者和金融中介机构人员都希望在安稳的社会环境中工作生活。但自去年6月开始,香港出现破坏及暴力违法活动,近期更演变成具恐怖主义及分离主义性质的活动,令人极为不安。若不能有效遏止这些活动,香港永无宁日,必严重削弱香港国际金融中心地位。他指出,香港绝不能成为被外部势力用来攻击国家的基地。国家安全立法后,香港将有法律制度、执行机制等去维护国家安全,香港社会将重回安稳,确保国际金融活动正常进行。 香港中华总商会副会长、全国工商联常委杨华勇表示,反中乱港势力近一年肆意“揽炒”,使香港经济陷入衰退,营商环境损害严重,各行各业苦不堪言。中央在危急时出手力挽狂澜,推动建立健全维护国家安全的法治机制,清除“黑暴”“揽炒”的社会土壤,把香港拉回正轨。这样香港才能聚精会神搞建设、谋发展,巩固香港国际金融中心地位。 全港各区工商联会长卢锦钦表示,过去一年在“黑暴”威胁下,香港法治和稳定受到严重破坏,“一国两制”遭遇严峻挑战,商界蒙受巨大损失,这一切皆因反对派长期与外部势力合谋,对国家进行分裂、颠覆、渗透和破坏。香港已成为国家安全的显著风险来源,必须出台相关法律堵塞漏洞。香港是国家的一部分,有责任维护国家安全。只有维护了国家安全,香港才能维持长期繁荣稳定。建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制,是利国利港利民之举,刻不容缓。 香港世茂集团董事局主席许荣茂表示,香港国家安全立法正是落实总体国家安全观的重要体现。此举有利于巩固“一国两制”根基,保护香港居民合法权益和自由,也是为了更好保障香港依法享有的高度自治权,对于维护国家主权、安全、发展利益,保障香港长期繁荣稳定将起到积极作用。 【编辑:黄钰涵】

继陈光明后,东方红资管再失大将:副总林鹏辞职“奔私”

继陈光明后,东方红资管再失大将:副总林鹏辞职“奔私”
继陈光明后,上海东方证券资产管理有限公司(简称“东方红资管”)再失一员大将。据澎湃新闻记者5月15日获得的东方红资管最新公告,因个人原因,该公司副总经理兼公募权益投资部总经理林鹏5月15日正式离职。东方红资管公告其实,早在2年前陈光明从东方红资管辞职创业之时,关于林鹏是否也会离职的传闻就已在业内传开。不过,当时林鹏还是表示会留下来继续做,保证东方红长期业绩的稳定性。据澎湃新闻记者了解,林鹏此时选择离职,正是为了去实现自我创业的梦想,与朋友一起做设立私募基金。林鹏也将成为又一位“奔私”的明星公募基金经理。此外,据接近东方红资管人士透露,林鹏离任后,公司权益投资团队将由公司副总经理张锋统一管理。44岁明星基金经理“奔私”创业公开资料显示,林鹏现年44岁,1976年出生,上海财经大学工商管理硕士研究生。与“基金大佬”陈光明一样,林鹏同样有着深深的“东方红”烙印。他是东方证券体系下培养起来的基金经理,1998年毕业后便加入东方证券,曾历任东方证券研究所研究员、资产管理业务总部投资经理,东方红资管投资部投资经理、专户投资部资深投资经理、基金投资部基金经理、执行董事、董事总经理,证券从业年限超过22年。离任前,林鹏担任东方红资管副总经理兼公募权益投资部总经理,同时管理东方红睿丰、东方红睿华沪港深混合等四只公募产品。其中,管理东方红睿丰混合的时间最长,也是其代表作品,管理时间超过了5年。Wind数据显示,截至5月14日,东方红睿丰成立以来的回报为222.35%,长期回报较好;不过近一年和近二年的回报分别为16.67%和5.18%,在同类产品的表现中较为一般。此外,林鹏管理的东方红睿华沪港深在2017年以67.91%收益成为混合型基金的年度冠军。林鹏历任管理基金的业绩表现随着林鹏的正式离职,他同日卸任其管理的四只基金的基金经理。对此,东方红资产管理表示,感谢林鹏一直以来为公司的勤勉付出和创造的优秀业绩,公司始终坚持客户利益至上的原则,基金产品的投资管理已做好妥善安排,由能力突出的中生代基金经理接管。其中,东方红沪港深混合由原共同管理的基金经理刚登峰、秦绪文继续管理,东方红睿华沪港深混合由原共同管理的基金经理李响、周杨继续管理,东方红恒元五年定开混合、东方红睿丰混合将分别由公司优秀的基金经理王延飞、韩冬接管。另一方面,对于林鹏离职后东方红资管投研团队可能发生的变化,据前述接近东方红资管人士透露,东方红资产管理投研团队自1998年组建以来,经历多轮牛熊市考验,已建立起统一的团队文化和价值观,形成了可传承的价值投资理念,拥有完善的人才培养和发展机制。这种文化理念和价值观是东方红长期发展的基石,不会因为个人的离开而发生动摇。“林总作为东方红资管优秀的基金经理,为了追寻自己的理想选择另一条职业道路,虽然是公募基金行业多年来不断重复的故事,但也会促使东方红在聚焦专业投研与专业服务的核心竞争力之外,更积极地探索更符合公司与员工长远发展的公司治理机制与人才培养机制。”上述人士称。坚守20年成就百亿规模投资经理5月15日晚间,林鹏本人对外发布《感恩信任 有幸同行》——致东方红睿丰、睿华、沪港深与恒元等基金持有人的一封信。林鹏在信中表示,“之所以选择现在这个时点,是因为看到东方红品牌价值日渐提升,公司各项业务稳定发展,投研梯队体系趋于完善。我感到由衷的安心,可以放心地去看一看外面的世界。”林鹏称,东方红是梦开始的地方,1998年毕业后加入东方证券,从那至今一直从事投资研究方面的工作,并在这里度过了职业生涯的第一个20年。有幸在这个平台上从一名普通的研究员成长为管理百亿资金的基金经理。他认为,东方红的发展壮大有偶然,也有必然:以基本面为基础、分散化的投资方法,重视企业的投资价值,价值投资的方法一直在完善与优化。东方红理念内核始终是长期陪伴最优秀的企业成长。这源于“我们对中国经济强大韧性的信心,对中国优秀企业家价值能力创造的信心,以及作为普通人,我们对努力创建美好生活愿望的信心。虽然外部环境复杂难测,但我们从未怀疑过中国资本市场的光明前景。”在林鹏看来,这条道路,一定能够为更多持有人,创造长期、可持续且稳定的回报,为社会创造更多价值。

家门口的“四史”怎么学?智囊团线上线下齐充电-区域频道-东方网

家门口的“四史”怎么学?智囊团线上线下齐充电-区域频道-东方网
据青浦区消息:为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,进一步做好全区社区党校工作,加强社区党校师资队伍建设,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化,把开展好“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”学习教育作为社区党校一项重要政治任务,区党建服务中心会同区委党校围绕“四史”学习教育开展全区各街镇社区党校骨干师资第二季度集体备课。 区委党校副校长李继力以《“四学四讲”推动党校“四史”教育》为题,和现场师资们探讨了如何开展好“四史”教育课程,从学好历史知识、历史经验、历史精神、历史观念等四个方面,为备好“四史”教育课指明了方向。 备课会上,区委党校讲师李秀元上了题为《陈云群众工作思想及其当代启示》示范课,从陈云群众工作思想的形成发展过程、理论内容与逻辑架构、当代价值三个大的方面,分享了自己的备课过程、备课方法和授课技巧。 夏阳街道社区党群服务中心主任、社区党校副校长王林妹从“谁来讲”、“讲什么”、“如何有效运作”三方面介绍了夏阳街道社区党校的备课经验,现场展示了夏阳讲师团师资力量和课程菜单等。 来自重固镇、练塘镇等社区党校教师进行了现场提问和互动交流。 区党建服务中心对下阶段工作做了相关提示,公布了2020年新一轮区委党校老师指导街镇社区党校安排表,明确了2020年各街镇社区党校课程目标设置,特别提示了本年度“四史”优质党课交流相关工作。各街镇社区党校老师还参加了区委宣传部主办的青浦区基层宣讲员培训会暨“四史”集中备课会,在线聆听了中国浦东干部学院教授董德兵《从历史中汲取智慧、寻求继续前行的力量》的专题课程。 区党建服务中心向各街镇下发了一批“四史”学习书籍,包括《中国共产党历史》《中国共产党的九十年》《中国特色社会主义》《新中国70年》等6本书。 下一步,区党建服务中心将结合“四史”学习教育,启动“上善初心系列党课开讲啦”活动,进一步打造一批优质党课资源、培育一批优秀党课主讲人、开发一批优秀党课课程、用好一批党性教育基地等红色资源,开展好党课月月讲活动,强化共享共用,营造浓厚学习氛围。

侠客岛:香港暴徒又上街,还不知丧钟为谁而鸣?

侠客岛:香港暴徒又上街,还不知丧钟为谁而鸣?
该来的还是来了。中央出手,涉及香港的国安立法程序即将启动。 这消息犹如一道惊雷,让爱国爱港者心情振奋,也让 港独 和 黑暴 分子以及与之勾连的外部势力愤恨不已、胆战心惊。 昨天(5月24日)下午,香港一群 黑暴 分子再次出动,在街头打砸抢烧、围殴市民。同时,部分西方政客也发表所谓 强硬 表态,威胁取消香港的 独立关税地位 ,甚至对中国进行制裁。 这些都在意料之中。他们的激烈反应,恰恰证明了施行 港版国安法 刻不容缓,势在必行。 暴徒砸毁店铺(图源:港媒) 据香港警方消息,从24日中午12时起,大批暴徒在铜锣湾及湾仔一带进行堵路、纵火、袭击市民和破坏社区等违法暴力活动。傍晚还有人在尖沙咀海港城商场内集结叫嚣,破坏社会安宁。 期间,多名警务人员及市民被暴徒用砖头及雨伞等硬物袭击,受伤被送医院。其中伤势最严重的是一名律师,他下午3时许在铜锣湾被一帮手持武器的黑衣人围攻,严重受伤,头破血流。 警方采取果断执法行动,截至晚上9时半,已拘捕至少180人。 暴徒殴打一名律师(图源:社交媒体) 同日,末代港督彭定康投书英国《金融时报》,说中国趁全世界忙于对抗新冠病毒之际,撕毁《中英联合声明》,他呼吁英国、美国等G7国家联合起来对抗中国。在此之前,他接受媒体采访时还说 中国背叛香港人民 ,西方国家应停止因贸易向中国低头,英国对香港负有 道德、经济和法律 责任。 当日跳出来的还有台湾地区领导人蔡英文。她在脸谱上发文说, 香港版国安法 严重威胁香港前途。她说,一旦情势有变,台湾有可能依据《香港澳门关系条例》,取消对香港的部分或全部特殊待遇。 同样用香港 独立关税地位 做文章的还有美国国务卿蓬佩奥。5月22日他发表谴责声明,说 任何冲击在中英联合声明和香港基本法中得到保障的香港的自治与自由决定,都将难以避免地影响到我方对一国两制和特别行政区地位的评估。 在蓬佩奥的声明不久,英国、澳大利亚和加拿大的外长也在同一天发表联合声明,说他们 严重关注这个可能破坏一国两制的立法 。 5月24日,美国白宫国家安全顾问奥布赖恩在接受媒体采访时放言,北京方面的立法草案意味着对香港的接管,如若实施,美国可能依据2019年通过的《香港人权和民主法案》对中国内地和香港进行制裁。 外媒报道截图 港独 、 黑暴 分子以及境外反华势力的疯狂反扑,说白了是一种负隅顽抗、垂死挣扎的行为。 他们着急了,说明 港版国安法 捏住了他们的 政治七寸 。他们知道,该法一旦落地,香港反对派将无法再煽动暴乱,暴徒们也难以拿到境外势力的援助资金,而西方政客也将失掉在港培植已久的利益代言人,没有机会再操纵香港政局。 实际上,美国、英国等西方国家制定的维护国家安全的法律名目繁多、极其森严。美国在1947年制定了《国家安全法案》,建立了国家安全委员会,成立了中央情报局,又在 9 11 事件后制定《爱国者法案》,至今仍在通缉曝光了 棱镜计划 的爱德华 斯诺登。 然而,在西方政客口中,如果香港施行 国家安全法 ,就成了破坏 自治 和 自由 ,那些暴徒侮辱和焚烧国旗、砸毁商铺、抢夺商品,动辄 私刑 不同政见者,反而成了维护 民主 和 自由 。这些西方政客的谴责和反对之声再次反映了他们的极端虚伪。 至于末代港督彭定康,香港《东方日报》近日形容其 阴魂不散 语不惊人死不休 。该报发表的评论说,相关想法仅属彭定康等一小撮人的痴心妄想,彭在现今英国政坛欠缺影响力,因此努力 刷存在感 。并且,英国如今对香港已无任何责任,彭定康却公然对香港事务指指点点,干预香港事务。 香港新闻网站 香港01 近日发表文章,从历史角度说明香港在国家安全方面的严重漏洞,指出香港历来是个在国家安全方面 不设防 的城市。文章说,早在殖民时期的香港,各种外部政治势力就藉由华洋混杂的环境活跃于这个东西方的汇聚点,各种政治情报交往与间谍活动频繁,香港早已成为不少人眼里的 东方谍都 。 文章指出,香港社会长期意识形态化、污名化第23条立法,导致香港这一宪制责任迟迟不能落实,其结果既严重妨碍中港互信,又无形助长近年来肆虐香港的分裂主义,让香港成为国家安全的一个突出风险点,威胁 一国两制 健康运行。 5月24日,香港各界 撑国安立法 联合阵线签名大行动启动礼现场(图源:新华社) 实际上,人大推出涉港决定草案,得到了香港各界绝大多数人民的肯定和欢迎。 22日,特首林郑月娥第一时间表明支持态度。当时还在北京列席人大开幕式的她发表声明说,国家安全立法属于中央事权,是无可置疑的。全国人大审议通过决定草案后,特区政府将全力配合全国人大常委会尽快完成有关立法,履行维护国家安全的职责。 全国政协副主席梁振英在接受媒体采访时用 合理合情合法 六个字来形容涉港决定草案。他表示,香港回归到现在23年了,由于反对派用种种阻挠的办法,包括 拉布 (通过冗长辩论阻挠表决)等等,使得有一些类似的法律在香港不能通过, 所以在这种情况下,人大堵塞漏洞,这个完全是合理合情合法的,同时人大也绝对有这方面的权力 。 24日深夜,即180名暴徒被逮捕之后,特区政府保安局及其辖下的5大纪律部队接连发声,表态全力支持全国人大涉港国安立法。这5大部队分别是警务处、惩教署、海关、入境事务处、消防处。 香港特区政府官网截图 保安局局长李家超指出,在24日的暴力活动中,有人展示旗帜宣扬 港独 ,他强烈谴责暴徒及 港独 分子的行为。当天的事件更证明人大正审议的草案有必要性和迫切性。 警务处处长邓炳强说,自去年6月,修例风波期间发生14宗涉及爆炸品及5宗检获真枪及多发子弹的案件。面对当前的暴乱和 港独 极端分裂势力,警队深深感受到香港正处于国家安全的风险点,有必要采取有效措施,防止情况恶化。 邓炳强表示,人大的决定草案有助于打击 港独 势力,恢复社会秩序。他一定竭尽所能带领警队,与保安局辖下的其他纪律部队,共同维护国家安全。 港独 和 黑暴 分子听到没,丧钟正在为谁而鸣? 文/宇文雷格

港台腔:香港,不能成为国家安全的法外之地

港台腔:香港,不能成为国家安全的法外之地
5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。受全国人大常委会委托,全国人大常委会副委员长王晨作关于民法典草案的说明、关于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的说明。 由中央直接为香港制定一部“国安法”,这是2020年中国两会及疫情中的世界政治体系的一件大事。 作为中国主权范围内的一部国安立法,引起了香港地区、台湾地区、美国甚至更多西方国家的密切关注。美国甚至发出制裁威胁。这部法律引起的初期反应,充分证明了中央立法之精准、必要与正当。 中央立法,有依据 国家安全事务在任何现代国家都属于国家一级的立法权限,也是主权权能最为关键的体现。 无论是联邦制还是单一制国家,在国家安全立法上都必然由中央主导,地方处于法律实施与执行配合的地位。欧美国家都将国家安全立法作为中央事权。翻阅美国法典,其国家安全立法名目繁多,基本上以联邦立法为主。 在宪法与基本法上,23条立法以对香港特区授权的方式赋予特区制定国家安全法的宪制性义务及相关权限。这一授权安排是出于香港回归过渡期及回归初期对香港社会的信任与爱护,希望香港社会能够和特区政府共同努力完成这一本属国家范畴的立法任务。 回归23年来,我们看到特区政府没有自治能力完成这一立法,香港社会难以凝聚充分共识支持立法,导致香港的国家安全一直在法律上悬空,导致国家的主权、安全与发展利益持续受损,在反修例运动中暴露更为严重。为结构性弥补香港国家安全法律漏洞,中央直接立法具有显著的必要性、紧迫性和正当性。 全国人大是中国宪法上的最高国家权力机关,也是香港基本法的立法主体和修改主体,由这一最高立法权威作出立法决定,有利于赋予“港版国安法”以权威性、规范性和有效执行性的合法性基础。 全国人大决定可为其他国家机关及特区政府进行更为具体的国家安全制度建设及执行机制建构提供法律目标、原则、框架和规范性思考方向,是涉港国家安全立法的“提纲挈领”之举。 反对套路,不新鲜 香港反对派质疑这部国安立法的正当性,甚至以破坏“一国两制”的政治大帽子蛊惑人心,在香港社会还具有一定的误导性和负面影响。这是香港反对派条件反射式的政治反对套路,2003年立法时用过,2019年反修例时也用过,并不新鲜。 《决定》是为了维护国家主权、安全与发展利益,这样的法律利益和香港所有人的自由权利是相兼容的。《决定》只针对非常有限、典型的危害国家安全行为,基本不涉及香港普通人既有的自由权利。 真正危害香港人自由权利的反而是一部分人过度滥用自身权利破坏法治、歧视和迫害和平守法市民以及挑动香港颠覆国家行为的那些黑暴势力。 以中央直接立法实施的方式遏制非法的黑暴势力,界定清楚香港自由权利的法律边界,有助于重塑香港法治权威、保护绝大多数和平守法市民的自由权利并维护香港繁荣稳定的固有优势。 香港的黑暴势力推行的勇武路线,是完全非法和破坏性的,根本不是对基本法上的言论、游行示威等合法权利的行使,而是破坏法治、散布仇恨、制造撕裂以及迫害不同意见人士的极端本土行为。 中央立法就是为了惩治这些极端本土势力、稳固香港法治根基、保护市民自由权利的正当合法的制度建设行为。香港黑暴势力没有任意犯罪的自由,中央有依法保护市民自由权利的宪制性责任。 外部干预,难得逞 与香港反对派的例行性反对相呼应,美国政要的威胁和制裁预期也是在中央意料之中的。中央治港动辄得咎,只有“打不还手,骂不还口”才能勉强让美国满意,忍辱负重更是被视为政治上软弱可欺。这是美国霸权逻辑的一贯做法和心态。 中国是依据宪法和基本法履行管治香港的宪制性责任,美国的威胁和制裁是非法的长臂管辖和对中国内部事务的侵犯,也是对香港自治权力的挑衅。 美国威胁取消香港单独关税区地位,将使中美关系进一步恶化,也对香港平台上其他西方国家的经济与市场利益造成严重损害,相信只是美国的单方举措,不会得到盟友的严密追随。 香港的单独关税区地位并非美国法律确立,而是由中国法律及WTO法律共同确立,是全球多边主义贸易体制的一部分。 香港受WTO法律保护,得到美国之外绝大部分WTO成员国的认可与支持。美国的极端制裁措施将产生严重的回火效应,加速美国与WTO及全球主流经济体系的“脱钩”,加速美国经济体的自我孤立化,也严重损害美国企业在港利益及通过香港投资中国内地的巨大商业利益。 笔者以为,特朗普政府承受不了极端制裁香港带来的政治回火效应,也承受不了选情逆转的惩罚性后果。 当然,除了极端制裁措施,美国确实可能采取常规性制裁措施,比如制裁港版安全法规定的相关执法机构和人员,对港美贸易施加一定的限制,等等。 这些制裁措施对香港和中国利益会有一定的损害,我们应当保留及坚定实施精准的反制措施,进一步保护和促进香港的国际地位和发展优势,对准美国制裁措施的相关议员及行政官员进行利益调查、出入境管制和更深层次的检控处理。 本次立法就有规制外部干预的制度目标,美国自我暴露,主动干预,正好可以“试刀”立威,向香港和世界展示中国依法维护国家安全的坚定意志和执行力。 法律落地,需配套 具体到这部国安法落地之后,香港仍有继续完成23条立法的宪制性责任。全国人大决定是最高国家权力机关具有法律约束力的立法行为,与香港基本法具有相同的法律效力位阶,是全国人大持续构造香港特区制度的规范创制行为。人大决定并不取代23条立法,香港本地仍有基本法上的宪制性义务完成本地立法及增强执法机制。 中央立法为香港本地立法提供示范、监督和促进。无论香港本地是否跟进立法,完成“未完成的答卷”,中央立法都已直接生效并实施,对在香港发生的危害国家安全的最紧要和最典型的违法犯罪行为进行直接规制。 如果香港特区政府和香港社会借此机会凝聚本地立法共识,完成23条立法,则可与中央立法共同构成香港维护国家安全的制度体系。 维护国家安全,需要香港特区政府和中央相向而行,需要香港社会认识到国家安全不是“身外之物”,不是“洪水猛兽”,而是现代法治体系的必备成分,是与香港每一个人的生命、财产和安全息息相关的,是香港社会摆脱极端本土势力和外部干预势力破坏与侵犯的最权威有效的制度依靠。 (田飞龙,北京航空航天大学高研院/法学院副教授,全国港澳研究会理事) 【编辑:黄钰涵】